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紧盯绿量绣山川 从严打击保生态

为建设“美丽四平,幸福家园”再续新篇章

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日期:2018-02-27
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四平市林业局局长张孝富

  主持人:各位网友大家好!欢迎关注吉林林业网在线访谈。今天,我们邀请到四平市林业局局长张孝富做客直播间,就2017年工作完成情况及2018年工作安排部署与大家在线交流。

  主持人:张局长您好。

  张孝富: 主持人好,广大网友们下午好!

  主持人: 请您谈一谈2017年四平市林业局做了哪些工作?

  张孝富: 好的! 过去的一年,全市林业既面临全面深化改革、生态建设持续强劲推进的重大历史机遇,也面临管理创新、体制机制转换和发展转型的巨大压力和挑战。一年来,在市委、市政府和省林业厅的正确领导下,全市林业牢固树立“五大发展”理念,紧紧扭住事关全局的重难点和热点问题,坚持万众同心,迎难而上,合力攻坚,注重整体规划,加强分类指导,全力攻关落实,林业改革和建设发展取得新进展,林业各项工作呈现出强劲的上升态势,造林绿化工作取得新突破、国有林场改革取得实质性进展、资源保护得到全面加强、林业产业发展呈现新气象、局机关自身建设有新加强。

  主持人:造林绿化工作取得哪些新突破?

  张孝富:2017年全市共完成造林绿化82.8万亩,完成任务的276%,投入资金2.6亿元。其中春季完成32万亩,秋季完成50.8万亩。完成水果林栽植20万亩。一是注重丰富造林绿化树种。全年造林绿化树种达到了36种,特别是秋季造林,开创了混交和绿化优质林建设,实现了多彩纷呈。二是广泛开展义务植树活动。注重打造义务植树基地建设,全年共落实市领导义务植树基地14处,植树面积3200亩。先后建设的“青年林”“三八林”“硕博林”“先锋林”“青年林”“巾帼林”“工会林”“公仆林”“幸福林”“国防林”“廉政林”“天使林”“南河林”屹立在美丽四平大地。三是扎实抓好村屯绿化。在全面抓好2285个村屯绿化的基础上,重点抓2个省级“绿美示范村屯”建设(双辽兴隆镇耕耘村,梨树喇嘛甸镇梨树贝村一社),全部通过省级验收。全市森林覆盖率达到21.5%,与去年同期相比增长2个百分点。2017年的造林工作,受到省林业厅的高度评价,主要做法被省林业厅编成简报刊发。四平市林木种子园被评为“全国林业系统先进集体”;局绿化办、四平市实验林场被局评为先进单位。

  主持人:国有林场改革取得哪些实质性进展?

  张孝富:按照国家和省、市的统一部署,坚持先易后难、分步实施的原则,国有林场改革主体任务有序有力推进。目前,市直国有林场改革方案和机构编制已经省政府和省编办批复,用于全体职工缴纳保险费和富余人员生活保障补贴资金已到位6906万元(中央和省级财政资金4149万元,省拨付的非天保工程资金2757万元),市财政拨付编制员额经费245.6万元,为符合特殊工种提前退休条件的116名在编职工办理了退休手续,全体职工以加入城镇职工医疗保险的办法实现全覆盖。参加社保问题也正在积极推进中。

  主持人:资源保护在哪些方面得到加强?

  张孝富:严格按照上级关于加快生态文明建设的《指导意见》和《改革方案》,紧贴全市森林资源保护工作实际,坚持以接受国家环保督察为契机,以防盗、防火、防猎、防病虫害为重点,大力开展“两整治、两增强”和“严厉打击违法侵占森林资源专项行动”,森林资源保护得到新加强,有效维护了林业生态安全。我局被省林业厅评为“爱鸟护鸟工作先进集体”,市森防站被省林业厅评为“林业有害生物防治优秀单位”,连续37年无重大森林火灾。一是持续深入开展综合整治活动。认真落实习近平总书记重要指示精神和国家林业局、省林业厅、市委市政府的工作部署,大力开展“雷霆行动”、“净网行动”和打击非法侵占林业资源综合整治等专项行动,全市共办理各类案件263起,其中查处涉林违法刑事案件105起,涉林行政案件158起,刑拘63人、取保29人、逮捕11人、起诉54人、判决19人、定罪不诉2人;收回林地132.8333公顷,收缴林木485.32立方米,罚款107.17万元,没收违法所得4.773万元,有效遏制了涉林违法犯罪多发势头。湿地保护和森林公园管理工作有计划开展,有序有效推进落实。森林公安局、石岭、实验、二龙湖和叶赫林场先后在市电视、报纸等主流媒体进行大力宣传,既展示了大家干事创业的精神风貌,又对违法犯罪分子以强大威慑,为保护森林资源营造了浓厚氛围。二是加大对涉林违法建筑和采石矿山整治力度。严格按照市委、市纪委开展的“两整治、两增强”活动部署,严厉打击二龙湖、下山台和山门水库水源地周边涉林违建和塔子山环境整治,在实验、石岭和二龙湖林场、森林公安局和市稽查办、资保办的通力合作下,坚持重拳出击,先后出动400余人次,动用机械车辆50余台次,拆除违建65处、围墙2140延长米,修建消防道路1000余米,整治行动受到市委、市政府和市纪委的肯定,做法在市“两整治、两增强”简报上刊发。按照市接受国家环保督察工作部署,在全市林业系统开展清理打击非法使用林地开矿采石整治行动,先后清理排查采矿274家,其中废弃188家,有林业审批手续8家。目前,对没有审批手续的,全都采取予以关停,并经积极主动做工作,现已形成以市政府为主导,发出限期拆除号令,拉开严厉打击和关停违法开山采矿、有序有力恢复植被的序幕。三是注重提高林业应急减灾水平。坚持以学习宣传贯彻新修订的《吉林省森林防火条例》为抓手,全市上下共同努力,科学预警,及时消除隐患,落实森林防火各项措施,实现了连续37年无重大森林火灾目标。在抓好全市森林防火通讯指挥体系建设的同时,全面启动以国有林场为主体的专业森林消防中队建设,先后组织开展了森林消防队伍培训、知识竞赛和演练,消防技能有新增强。石岭、实验和叶赫林场取得知识竞赛前三名。同时,争取了国家国有林区防火应急道路和瞭望塔投资100万及市本级财政投资36万元的瞭望塔建设项目,森林防火基础设施建设得到进一步加强。突出美国白蛾和松材线虫监测检疫和防控,狠抓各项制度机制和重点任务落实,全面实现了国家林业局和省林业厅下达的林业有害生物防治工作“四率”指标,全年无重大林业有害生物灾害和重大疫情发生,其经验做法得到国家林业局和省林业厅的肯定。四是全力保护野生动物资源。资保办在人员少、任务重的情况下,积极主动谋划、全力以赴狠抓工作落实。全年共救助国家保护野生动物96只,其中国家二级保护野生动物苍鹭4只、猫头鹰3只、雀鹰7只、林鹄6只、蛇3条;与市工商局联合开展打击破坏野生动物资源3次,对20家驯养销售企业进行检查审核,取缔2家,拘留违法者3人,没收销毁鸟笼50余件、拆除粘鸟网20余张,放飞活鸟3000余只。同时,狠抓安全生产工作部署落实,林区安全生产、社会治安综合治理等工作继续保持平稳态势。四平市林业局被市安委会评为优秀单位。

  主持人:林业产业发展呈现怎样新气象?

  张孝富:坚持把育龙头、抓项目作为林业产业工作的重点来抓,发挥辐射带动作用,为林业产业发展注入活力。现有涉林规模以上企业12家,年总产值9.8亿元,同比增长5.3%。经省林业厅认定,现有省级林业产业化龙头企业和产业基地8家(龙头企业5家,产业基地3家),年产值3.3亿元。全市涉林旅游产业15家,实现年总产值1.03亿元,同比增长8.4%;涉林养殖业44家,实现年总产值3960万元,同比增长4.8%;涉林种植业78家,实现年总产值1.5亿元,同比增长7.1%;全市果林业46家,年总产值9930万元,同比增长2.3%。还有10余家野生动物驯养繁殖基地,成长为全市林业产业发展的新业态。目前,我市林下经济、林产品采集加工、森林旅游三个门类产业进一步壮大,呈现出经济果林、绿化苗木、林下种植、林下养殖、林产品加工和森林旅游六个主导产业同步发展的局面。市林科院和4个林场、种子园全力谋划各自产业项目,呈现锐意进取的生动局面。

  主持人:从哪些方面局加强机关自身建设?

  张孝富:一是加强政治理论学习。全面贯彻落实市委七届二中、三中全会精神,扎实开展党的十九大精神学习,坚持“两学一做”专题教育常态化制度化,理论学习的风气日趋浓厚。二是从严落实制度规定。先后修制订林业发展、作风建设和党建等有关制度规定,狠抓“三会一课”、机关管理等制度落实,有效促进了正规化建设。三是完善了基础设施建设。新组建了职工食堂,对供暖和楼内部分设施进行了维修改造,工作生活环境得到有效改善和提升。四是坚持正风肃纪不放松。扎实开展“两整治、两增强”专项行动部署,全面组织接受市委巡察组政治巡察和市纪委林业专项调查排查工作,从严落实“一岗双责”和党风廉政建设,及时纠正自身存在的问题和狠抓“两项”巡察反馈指出的问题整改。目前,全局风清气正,干部职工的工作积极性主动性明显增强。

  主持人:张局长,根据《中共中央 国务院 关于实施乡村振兴战略的意见》要求,四平市林业局对下步工作有怎样的安排部署?请您谈一谈。

  张孝富:好的。2018年,是深入贯彻落实十九大精神和进入新时代、开启新征程的开局之年。全面做好我市林业工作,打造良好生态环境、提供更多生态产品、维护生态安全,对全市经济社会发展具有十分重要而特殊的意义。市委、市政府对林业工作高度重视,主要领导多次作出重要批示和指示。元旦前,市委书记赵晓君同志在听取林业工作汇报时,提出林业做好“改、管、增、用、防”五字方针,为全市林业发展进一步指明了方向。按照市委、市政府和省林业厅对林业工作的总体要求,确定2018年全市林业工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实十九大精神和习总书记关于加快林业发展的一系列重要讲话精神,牢固树立“五大发展”理念,紧紧围绕“生态育市”发展战略,坚持以深化国有林场改革为突破口,加快体制机制转换,激发林业创新活力和内生动力;坚持以提质增绿为主导方向,科学规划布局,提升生态修复整体水平;坚持以制度创新为切入点,推动管护责任体系建设和模式创新;坚持以产业发展为主线,努力培育绿色产业和新兴业态,加快兴林富民步伐;坚持预防为主基本方针,大力提升林业应急减灾能力,确保森林资源安全,为建设“美丽四平、幸福家园”做出新的更大贡献。突出抓好以下八个方面重点工作:

  (一)强力推进造林绿化提档升级。2018年,计划全年投资1.5亿元,完成造林绿化50万亩以上,其中春季造林40万亩,秋季不少于10万亩。一是继续推进精品果园林建设。做到果园不少于15万亩,占全年造林的30%。打造冬季水果棚膜,培育大柿子、核桃、大枣等精品水果。二是抓好村屯绿化。结合农村人居环境整治,全力抓好村屯绿化美化,开展“村屯造林绿化年”活动,做到省下达的4个“绿美村屯标准化”建设任务全部达标和2285个村屯绿化提档升级全覆盖。三是抓好农田防护林和城市周边防风林建设。力争把所有田间林地全部纳入统计并做好任务分解。对城市周边加强防风林带建设,划出固定防风林带建设区域10个。四是抓好道路绿化。重点抓好村屯公路绿化,尤其要抓好外环路5685亩防风林带建设。五是抓好清收林地还林工作。到3月中旬,完成15万亩林地清收并全部完成还林任务,实现100%完成省政府下达的林地清收还林任务。

  (二)稳步推进国有林场改革。按省、市编办批复,及时做好国有林总场的组建工作。积极制定富余人员安置方案,采取组建森林消防队、护林员、造林用工等方式进行妥善安置,确保国有林场改革期间不出现上访等问题。

  (三)切实加强资源保护管理。重点抓好“六防”,确保生态安全。一是森林防火。依托各林场干部职工,已经组建5支共125人的森林消防中队,下步逐步配强防火设施设备,实施昼查夜巡,确保2018年无重大森林火灾和人员伤亡事故的发生。二是防滥砍盗伐。采取下乡、进屯、入户等方式进行全程检查,对滥砍盗伐行为进行严厉打击,纠正个别农户“不烧秸秆烧木材”和非法偷卖树木等倾向性问题。三是防违法侵占林地。严格林地审批管理和非法承包林地行为,使林地使用管理更加规范化。四是防止病虫害。严控美国白蛾、杨树烂皮病、松材线虫等重点病虫害,确保不发生大的林业有害生物疫情,实现“四率”目标。五是防止非法狩猎。加强野生动物保护管理,促进种群数量稳步增长。六是防止非法“劈”山建矿。加大对非法采石场的查处力度,全面对封停矿山现存的机械设备进行清理拆除,从根本上遏制破坏性开采态势。

  (四)抓好林下经济和涉林产业的建设发展。重点谋划四个方面项目:一是抓好苗木产业基地项目。以市直4个国有林场现有林地为依托,计划投资500万元,于今年11月底前建成一个1000亩的“造林绿化苗木产业基地”项目,建成后可向全市提供造林苗木,每年可节省资金8000万元。二是抓好林下经济项目。积极主动筹建林下经济“6个10万亩”项目,分别为精品水果林、榛子园、林下菌、山野菜、林下养殖、中药材项目。三是抓好森林旅游产业发展。大力培育5个“生态康养森林公园”项目(山门半拉山国家森林公园、一马树森林公园、叶赫省级森林公园、七星火山森林公园、大架山省级森林公园),5个“野生动物园”项目(三合屯湿地野生动物园、转山湖野生动物园、石岭野生动物园、架树台湖湿地野生动物园、二龙湖野生动物园),3个“天然植物园”项目(叶赫梨树园子天然植物园、山门古洞天然植物园、石岭卧龙泉天然植物园),1个石岭人工狩猎场项目。四是抓好木材交易中心项目。积极协助市维克斯天成集团打造全市木材集散地。通过发展林下经济和支持涉林产业,使森林资源向产业化发展。

  (五)抓好林地植被恢复工作。重点谋划设计好目前已停产或废弃采石场的生态恢复工作,做好省林业厅组织开展的森林资源管护情况检查工作。

  (六)严厉开展生态资源保护专项整治行动。重点对非法占用林地开矿、林地埋坟造墓、滥砍盗伐、毁林开荒、非法狩猎、违章建筑、环境整治等9个方面内容进行集中整治,努力构建更加清洁完整的生态环境。

  (七)全面抓好党建工作。一是全面抓好党的十九大精神学习,以市委七届三中全会精神为着力点,扎实开展群众性教育活动,坚持“两学一做”专题教育常态化、制度化,狠抓局党组自身建设,发挥好战斗堡垒作用。二是狠抓廉洁自律。深入推进党风廉政建设,认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。进一步完善监管防控体系,筑牢关键岗位和重点领域不能腐、不敢腐的制度篱笆。推动“两整治、两增强”专项行动常态化,把林业系统打造成纪律严明、风清气正的坚强集体。三是抓好班子建设和干部职工队伍建设。突出抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实推进市委七届三次全会通过的《决定》中各项重点任务落实,紧密结合林业系统实际,出台具体方案,制定“责任书”,明确“时间表”,规划“路线图”,确保各项工作有目标、有措施、有责任。抓好领导干部带头,分析班子建设中存在的问题和短板,制定切实有效的措施。抓好干部职工履职尽责意识,及时纠正工作中存在的倾向性问题,确保全体干部职工依法履职、依法尽责。

  张孝富:感谢广大网友对四平林业的支持和关注,谢谢!

(责任编辑:省林业厅杨昌宇)
  
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